锦州市脱贫攻坚工作思路新

锦州市新的党政主要领导产生后，在继续坚持已有的经验做法基础上，主要领导亲自上手，以身作则，采取了一系列新的举措，取得了明显成效。

1.脱贫攻坚实现“三个确保”。一是强化产业扶贫，确保贫困群众持续稳定增收。今年采取“村党支部+合作社+贫困户”、“金融机构+扶贫企业+贫困户”等多种方式，新实施产业扶贫项目145个，直接带动8100人增收。二是强化政策兜底，确保贫困群众生活难题彻底解决。市政府制定了精准扶贫医疗保障实施方案，实现建档立卡贫困人口诊疗费用零负担，并确保脱贫后享受两年;市长办公会进一步靠实责任，明确危房改造由住建部门归口管理，省扶贫办下达的950户和住建厅下达的938户建档立卡户D级危房全面开工，10月31日前实现建档立卡户D级危房全部清底;在原有基础上继续提高低保标准，将农村低保标准提高到4656元。三是强化抽查暗访，确保精准脱贫不出现一户死角。市委副书记张军，市委常委、常务副市长任军，市委常委、副市长刘伟，市委常委、市委秘书长赵金波、副市长张忠龙等不打招呼直接深入乡村，入户暗访，有效推动了脱贫攻坚工作落实。

2.主要领导以身作则。市委书记王德佳先后6次主持召开会议研究脱贫攻坚工作，并亲自组织召开脱贫攻坚推进会，对脱贫攻坚工作核查中发现的问题进行交办，对脱贫质量“回头看”工作进行部署和安排;在机构改革编制紧张的情况下，为市扶贫办增加8个行政编制;在原有帮扶村销号后，主动要求帮扶义县最贫困的前杨乡偏坡子村，连续两次深入村、屯调研指导工作。市委副书记、代市长于学利上任后调研的第一项工作就是脱贫攻坚，他利用周六休息时间深入义县查看扶贫项目、走访贫困村、看望贫困户，召开座谈会，推进脱贫攻坚工作，在两个月内分别召开政府党组会、政府常务会、脱贫攻坚领导小组部分成员会议，听取扶贫工作汇报，对危房改造扶贫、医疗扶贫、金融扶贫、社会扶贫进行专项部署。

3.四大班子齐抓共管形成合力。市委常委会明确，常务副市长主抓行业扶贫，两位副市长专职抓扶贫，市纪委书记、监委主任主抓脱贫攻坚作风建设，组织部长主抓驻村扶贫，统战部长主抓社会扶贫，政府各位副市长按照各自分工分别负责医疗扶贫、教育扶贫等项工作。常务副市长任军召开了金融扶贫推进会，副市长安锦香主持召开了医疗扶贫工作推进会，副市长杨林主持召开了危房改造扶贫推进会，并同各县(市)签订了责任状。从7-9月开始，利用三个月时间，集中开展落实“八个责任”开展精准脱贫百日攻坚行动，市人大、政协班子成员，具体负责四个县(市)脱贫攻坚工作的全面督导。从而形成了主要领导亲自抓，分管领导重点抓，四个班子齐抓共管的良好局面。

4.不断创新工作思路，采取新举措，将脱贫攻坚推向深入。义县在全省率先实施惠农资金“一卡通”，将各项惠农补贴以及资产收益等7项贫困户收益直接通过一卡发放，实现贫困户收入公开透明，并对贫困户收入随时监测，有效解决了贫困户收入认定不准的问题;同 人民财产保险公司合作，为剩余的5962名贫困人口办理了收入保险，由保险公司年底组织第三方对贫困户收入按高于脱贫标准10%进行评估，不足部分由保险公司赔付，彻底解除了贫困户脱贫收入达标的后顾之忧。锦州银行已连续两年捐助2亿元用于义县脱贫攻坚，去年投资2亿元建设的光伏电站、养殖场和高效温室项目，都已产生效益，上半年为义县西部山区4个乡镇近万名贫困人口累计分红323万元，年底前还能为贫困人口再次分红。