设定和实施行政处罚必须以事实为依据与法律行为的（设定和实施行政处罚必须以事实为依据 与违法行为的事实 性质）

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1、B 答案解析：[解析] 设定和实施行政处罚必须以事实为依据．与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

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